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新中國成立70周年農業對外合作

日期:2019-09-11 10:43 作者: 來源:農業農村部國際合作司 字號: 【字號: 打印本頁

  建國70年來,中國農業全面深化改革,不斷擴大對外開放,開展互利共贏合作,取得了舉世矚目的成就,為世界農業發展和糧食安全作出了重要貢獻。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,順應中國與世界深度融合、命運與共的大趨勢,把握“開放是國家繁榮發展必由之路”的歷史規律,奉行互利共贏的開放戰略,推動農業國際合作不斷邁上新臺階、取得新突破、站在新起點。 

  一、農業國際合作機制日益健全 

  目前,我國已與全球140多個國家建立了長期穩定的農業合作關系,與60多個國家建立了穩定的農業合作機制。中美全面經濟對話、中俄總理定期會晤、中德總理年度磋商等政府間重要雙邊機制下,農業是重要組成部分。多邊機制方面,我國與聯合國糧農組織、聯合國世界糧食計劃署、世界動物衛生組織、國際農業研究磋商組織、世界貿易組織、國際農業發展基金、世界銀行、上海合作組織、國際植物新品種保護聯盟、非洲聯盟等組織建立了長期穩定的農業合作關系,形成了中國與聯合國糧食及農業組織糧食安全特別計劃框架下的南南合作、東盟與中日韓農業合作、上海合作組織農業合作、中國中東歐國家農業經貿合作論壇、中國中東歐國家農業合作促進聯合會等機制,加入了8個區域性漁業管理組織。農業合作成為領導人出訪、高層互訪的重點關注、重要議題,成為一帶一路建設的重要內容和基礎支撐,成為新型大國關系的重要組成部分,成為改善外交關系的重點領域,成為與新建交國的優先合作領域。農業國際合作積極踐行習近平總書記新型國際關系外交思想,構建雙邊農業合作關系,深化新型大國農業合作,拓展與發展中國家農業合作,促進農業對外科技、貿易、投資等方面的務實共贏合作。 

  二、農業走出去方興未艾 

  改革開放以來,我國農業科技水平和綜合生產能力的逐步提升,農業走出去企業經營實力和國際競爭力的不斷增強,使農業“走出去實現了從無到有的轉變。隨著加入世界貿易組織、一帶一路倡議提出,農業對外投資合作在的新的動能下快速發展,我國農業由長期以來的引進來開始逐漸轉變為引進來與“走出去”并重。截至2018年底,我國農業對外投資存量超過189.8億美元,較2003年底增長了22倍,境外設立農業企業超過850家,平均投資規模超過2000萬美元,投資500萬元以上的項目覆蓋全球96個國家和地區。 

  農業的“走出去”促進了我國農業先進品種技術、優勢產能與合作國農業資源的有機結合,帶動當地糧食、經作、畜牧、農產品加工等產業發展。與此同時,中資農業企業積極履行社會責任、興建公益設施,當前累計雇傭參與國員工超過10萬人,向當地貢獻大量稅收和外匯;與投資相關的農業技術試驗示范、培訓推廣等工作普遍受到當地歡迎,為發展中國家改善農民生活、實現糧食安全做出重要貢獻,在服務了當地社會穩定、經濟發展的同時,增進了相互間的民心相通、政治互信。 

  三、農產品貿易快速發展 

  改革開放初期,由于工業產品國際競爭力弱,勞動密集型農產品是出口創匯的主要來源。隨著經濟發展、城市化推進和居民消費結構升級,對農產品的剛性需要和多元化需求不斷增加。入世后,我成為全世界最開放的農產品市場之一,承諾的農產品關稅水平(15.2%),只有世界平均關稅的1/4,取消了農產品出口補貼,按照世貿規則調整完善了農產品進出口法律法規和管理制度。隨著市場開放度的大幅提升,農產品貿易快速發展。2018年,中國農產品貿易額達到2178.8億美元,比2001年年均增長12.8%,其中:進口1371億美元,出口797.1億美元。我已成為全球第二大農產品貿易國,是谷物、棉花、大豆、豬肉、羊肉最大的進口國,蔬菜、水產品最大的出口國。糧棉油糖等大宗農產品的進口彌補了國內不足,畜產品、水產品等進口豐富了農產品市場供給,特色優勢產品出口帶動了國內產業提質增效和農民就業增收。 

  四、農業科技合作成果突出 

  科技支撐是推動農業對外合作的核心要件。近年來,我國農業科技合作范圍不斷擴大,以中國農科院為例,農業技術和產品遍布全球亞、非、美、歐150多個國家和地區,育種、植物保護、畜牧醫藥、農用機械等領域的60余項新技術和新產品實現了走出去;與83個國家和地區、38個國際組織、7個跨國公司、蓋茨基金會等建立合作關系,正式簽訂82份科技合作協議;與美國、加拿大、日本、荷蘭、澳大利亞、巴西等國家科研院所,與國際水稻研究所等共建聯合實驗室/聯合研究中心62個;在巴西、比利時、澳大利亞和哈薩克斯坦建立4個海外聯合實驗室,擁有FAOOIE參考實驗室6個;協調國內單位與13個國外機構辦事處合作,當前開展的國際合作項目已覆蓋到全國20多個省(區、市),項目總數達250多項;組織實施蓋茨基金會綠色超級稻項目,在亞洲和非洲15個目標國家推廣超級稻,三期項目經費超過4100萬美元,是我國歷史上最大的國際農業科技合作項目。 



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